Долговременная концепция развития отечественной и, в первую очередь, сибирской энергетики, формируется как угольная. Уголь рассматривается как стратегическое топливо. При этом развитие отечественной энергетики характеризуется новыми чертами. Первое – уменьшение единичной мощности энергооборудования. Второе – формирование оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Третье - согласно энергетической стратегии, повышением цен на органическое топливо для России. Топливные компании констатировали «окончание газовой паузы» в энергетике и переход к программам «Уголь - энергетическое топливо 21-го века». Четвертое - необходимостью осуществления инвестиций, в основном, за счет привлечения платных финансовых средств. В то же время внедрение энергосберегающих технологий является чрезвычайно капиталоемким, поэтому оно должно сочетаться с вводом генерирующих мощностей.